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國家經(jīng)濟戰略規劃激發(fā)海南農產(chǎn)品冷鏈物流新活力
2016-12-09 09:47 閱讀(572)
2013年9月和10月,國家主席習近平在出訪(fǎng)中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”)的重大倡議,得到國際社會(huì )高度關(guān)注。國務(wù)院總理李克強參加2013年中國-東盟博覽會(huì )時(shí)強調,鋪就面向東盟的海上絲綢之路,打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰略支點(diǎn)。加快“一帶一路”建設,有利于促進(jìn)沿線(xiàn)各國經(jīng)濟繁榮與區域經(jīng)濟合作,加強不同文明交流互鑒,促進(jìn)世界和平發(fā)展,是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。 國家經(jīng)濟戰略規劃激發(fā)海南農產(chǎn)品冷鏈物流新活力 一帶一路的海上支點(diǎn) 在2000多年的漫長(cháng)歲月里,海南見(jiàn)證了海上絲綢之路這條“海上黃金航道”的興衰演化。自唐宋以來(lái),海南就是中西商船往來(lái)的避風(fēng)港、補給港和大陸、東南亞國家及本島特產(chǎn)的重要中轉集散地。作為絲綢之路的重要節點(diǎn),自古以來(lái)就與東南亞國家貿易往來(lái)頻繁。 昔日的海南是古絲路上的要沖,今天的海南是21世紀海上絲綢之路的戰略支點(diǎn)。 今天的海南,是往來(lái)“兩洲”(亞洲、大洋洲)和“兩洋”(太平洋、印度洋)的必經(jīng)之地,也是通往“兩亞”(東南亞、東北亞)的“十字路口”。作為連接亞太地區與世界最主要的海上運輸通道之一,每年經(jīng)過(guò)南海海域的船舶就多達10萬(wàn)艘,中國3/4的外貿出口貨物、全球1/3的國際貿易,都要通過(guò)南海航線(xiàn)。這決定了海南作為海上絲綢之路的關(guān)鍵節點(diǎn),是中國面向東盟地區的“橋頭堡”,也是“環(huán)南海經(jīng)濟圈”的核心地區。 今天的海南,是中國最大的經(jīng)濟特區和建設中的國際旅游島,管轄中國2/3的廣闊海域,是海洋大省和重要僑鄉。四通八達的交通優(yōu)勢,廣泛拓展的外交優(yōu)勢,文化相通的人文優(yōu)勢,都使得海南的戰略支點(diǎn)地位凸顯。博鰲亞洲論壇定址海南,更讓海南如虎添翼。 溯古追今,特殊的歷史、特殊的區位、特殊的作為,奠定了海南在21世紀海上絲綢之路建設的特殊地位。21世紀海上絲綢之路,像一條珍珠項鏈,把世界97個(gè)城市和港口串起來(lái),共同享受中國和平發(fā)展帶來(lái)的利益。參與建設海上絲綢之路,這一海南歷史上繼建省辦經(jīng)濟特區、建設國際旅游島之后的重大歷史機遇,已經(jīng)來(lái)臨。 東盟自貿區催熱海南冷鏈 中國-東盟自由貿易區是中國與東盟10國于2010年1月1日正式建成的自由貿易區。這項中國與東盟10個(gè)國家的區域性組織的自由貿易安排,對亞洲尤其是對東亞經(jīng)濟合作與國際關(guān)系的發(fā)展,將產(chǎn)生重大的影響。而位于這個(gè)區域中心的海南,將面臨怎樣的選擇和機遇? 海南南海研究中心主任吳士存博士分析說(shuō),海南地處南海,與周邊的東南亞國家之間隔海相望,地理位置相當優(yōu)越;海南直面南海運輸大通道,海上交通十分便利;島內物產(chǎn)豐富,熱帶高效農業(yè)獨具特色;旅游資源得天獨厚,各項配套設施日臻完善;海洋面積大,資源種類(lèi)多,挖掘潛力大??梢灶A見(jiàn),隨著(zhù)自貿區逐漸建成,海南與東盟國家的合作會(huì )更便利,合作領(lǐng)域會(huì )更廣泛。 據了解,近年來(lái),中國與東盟政治關(guān)系的加強推動(dòng)了雙邊經(jīng)貿關(guān)系向縱深發(fā)展,雙邊貿易額成倍增長(cháng),如今高達400多億美元。目前東盟已成為中國的第五大貿易伙伴,中國則是東盟的第六大貿易伙伴。這個(gè)貿易區建立后將擁有17億人口、20000億美元的國內生產(chǎn)總值、12000億美元的貿易總額,是世界上發(fā)展中國家間最大的自由貿易區。 中國-東盟商貿物流集散中心的建設、“電商絲路”工程的實(shí)施、航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的適時(shí)發(fā)展和自由貿易區的拓展將助力海南21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟合作。隨著(zhù)國際貿易的進(jìn)一步加強,進(jìn)出口的食品等商品量越來(lái)越大,航空、海運冷鏈及臨港、臨空冷鏈都將受益,冷鏈市場(chǎng)將會(huì )更熱。 海南農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展與分析 海南省屬熱帶季風(fēng)氣候,陽(yáng)光雨水資源充沛,是全國最適合發(fā)展熱帶農業(yè)的地區之一。熱帶農業(yè)是海南的支柱產(chǎn)業(yè)之一,農業(yè)產(chǎn)值更是占海南省GDP的1/3以上,但由于冷鏈物流基礎設施和人才的缺乏,瓜果類(lèi)的農產(chǎn)品通過(guò)冷鏈流通的比例較低,基本上仍是在常溫下流通,以至于海南省農產(chǎn)品在流通過(guò)程中出現了很大的虧損。因此,如何在海南發(fā)展農產(chǎn)品冷鏈物流,通過(guò)其先進(jìn)理念和技術(shù)優(yōu)勢解決熱帶農產(chǎn)品在流通過(guò)程中損耗率和流通成本過(guò)高的問(wèn)題是值得研究和探討的。 現狀 ●交通運輸網(wǎng)絡(luò )逐漸完善 海南省海陸空交通運輸網(wǎng)絡(luò )初具規模。2015年海南省投資100億元用于公路和水路的建設,在公路方面以高速公路為主脈絡(luò ),“三縱四橫”國省干線(xiàn)為主軀干,縱貫東西南方覆蓋全島,形成“田”字型的公路網(wǎng)格局。在水運方面現有173個(gè)沿海港口泊位,其中萬(wàn)噸級的深海港口泊位有34個(gè),開(kāi)通了28條內貿航線(xiàn),覆蓋我國大部分沿海主要港口,外貿航線(xiàn)通過(guò)香港支線(xiàn)輻射全球,通過(guò)胡志明支線(xiàn)覆蓋東南亞。在空運方面現有??诤腿齺唭蓚€(gè)國際機場(chǎng),海南第三個(gè)國際機場(chǎng)已于2015年開(kāi)工,位于瓊海博鰲,計劃在2020年完工。 ●冷鏈物流需求增大 海南因為溫熱的氣候充足的陽(yáng)光雨水成為全國農產(chǎn)品高產(chǎn)省,熱帶水果的產(chǎn)量常年占全國熱帶水果總產(chǎn)量的10%—12%之間。受海南市場(chǎng)規模較小、內陸需求大的情況,農產(chǎn)品往往是出島銷(xiāo)售,但也因為長(cháng)夏無(wú)冬的環(huán)境使得農產(chǎn)品不易保存。每年都因為高溫氣候使得存放、運輸不當的生鮮農產(chǎn)品腐壞,造成農戶(hù)較大的虧損,常規物流已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需要,而冷鏈物流的專(zhuān)業(yè)性正好符合我國農產(chǎn)品市場(chǎng)的需要。 問(wèn)題 ●冷鏈物流整體協(xié)調性差 農產(chǎn)品冷鏈物流主要包括田間采后預冷—冷庫—冷藏運輸—冷藏批發(fā)—超市冷柜—消費者冰箱這一系列環(huán)節,只有保證各個(gè)環(huán)節或者節點(diǎn)之間進(jìn)行合理有效的鏈接,才能保證農產(chǎn)品的質(zhì)量?jì)?yōu)勢。 由于海南農產(chǎn)品物流發(fā)展滯后,合作組織數量較少,組織化程度較低,導致物流資源與運作難以有效整合,大大的影響了農產(chǎn)品物流在運輸過(guò)程中的質(zhì)量、準確性和及時(shí)性。海南缺乏物流信息公共平臺,農產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)信息透明程度不高,冷凍冷藏運輸車(chē)與農戶(hù)信息無(wú)法對接,造成有貨找不到車(chē)、有車(chē)找不到貨的局面。以致于運輸設施耗費增多。而農民的農產(chǎn)品對外運生產(chǎn)水平整體不高,上規模生產(chǎn)少,更多的是農戶(hù)分散經(jīng)營(yíng),不利于專(zhuān)業(yè)化水平提高,也不利于質(zhì)量標準的規范化。由此導致很多質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法追蹤到源頭,而收購企業(yè)則要承擔相應的責任。要想解決這個(gè)問(wèn)題,就必須改變現有的生產(chǎn)格局,變小農戶(hù)生產(chǎn)為規?;a(chǎn),讓原材料質(zhì)量標準統一,出現問(wèn)題能夠迅速找到源頭。政府應出臺積極政策,鼓勵土地流轉,探索土地所有權、經(jīng)營(yíng)權和收益權的新模式,支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農民專(zhuān)業(yè)化,從資金、稅收等角度鼓勵各界加大對生鮮品基地的建設。 ●上下游冷鏈銜接不完整 缺乏上中下游的整體規劃與整合,沒(méi)能銜接起來(lái)形成完整的冷凍冷藏鏈,是海南農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展最大的阻礙。 ●冷鏈物流設施設備不完善 由于海南地處熱帶,農產(chǎn)品具有時(shí)效性和季節性,蔬菜和水果等鮮活的農產(chǎn)品在采摘后應盡快的進(jìn)行低溫儲藏加工,以保證農產(chǎn)品的新鮮與質(zhì)量。這要求冷鏈物流需要具備完善的基礎設施與產(chǎn)業(yè)配套,冷鏈各環(huán)節須具備整體組織協(xié)調性,而這正是我國冷鏈物流業(yè)所缺乏的。冷鏈設施與設備應包括冷庫、冷藏車(chē)、加工設備和存儲設備等基礎硬件設施設備。但目前國內冷鏈設施和裝備嚴重落后,生鮮食品的保存必須以低溫做保障,原有老舊設備無(wú)論是發(fā)展還是分布都不能做到均衡,無(wú)法提供保障。我國每年約有20%-25%的水果和約30%的蔬菜在中轉運輸和儲存中腐壞,總量每年達上億噸,而若是能完善冷鏈物流基礎設施設備,不僅能使農產(chǎn)品的損耗率大大降低,還能讓食品安全問(wèn)題得到保障。 ●第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展滯后 近年來(lái),我國冷鏈物流行業(yè)發(fā)展處于高速上升階段,尤其是在2006年交通部發(fā)布公告準許開(kāi)通全國“五縱二橫”鮮活農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò ),即“綠色通道”網(wǎng)絡(luò ),我國冷鏈物流市場(chǎng)進(jìn)入迅速發(fā)展新時(shí)期。但是目前海南的農產(chǎn)品冷鏈物流才剛剛起步,農產(chǎn)品冷鏈物流市場(chǎng)發(fā)育不完善缺乏,冷鏈物流的服務(wù)體系和信息網(wǎng)絡(luò )尚未建成,缺乏全國性的第三方農產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè),以致于在國內流通的易腐農產(chǎn)品物流運輸業(yè)務(wù)大部分是由農戶(hù)和經(jīng)銷(xiāo)商完成?,F從事冷鏈物流企業(yè)基本為中小企業(yè)組成,而且主要的業(yè)務(wù)依舊以常規物流為主。冷鏈物流為輔,技術(shù)設備落后、經(jīng)營(yíng)規模小、服務(wù)標準不統一、不規范、物流成本高等這些劣勢使得企業(yè)服務(wù)得不到市場(chǎng)的認同,使第三方物流的專(zhuān)業(yè)性、規模性和高效率在海南未能得到有效的發(fā)揮。 對策 ●加快冷鏈物流信息平臺建設 物流供應鏈的每個(gè)環(huán)節都是相互聯(lián)系的,如企業(yè)若是在冷藏運輸這一塊裝錯車(chē),那勢必會(huì )影響到冷藏批發(fā)那一環(huán)節,其中的大部分原因是信息不準確。也許企業(yè)知道自己庫存貯存的都有些什么產(chǎn)品,但他們未必就知道向外運輸時(shí)某一件產(chǎn)品在哪輛運輸車(chē)里。我國物流行業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)還是通過(guò)電話(huà)進(jìn)行調控和監控的,交易使用的是現金,信息的來(lái)源只能依靠口口相傳和記帳本,極大的浪費時(shí)間和缺乏準確性。因此海南政府應該利用互聯(lián)網(wǎng)的快速性、時(shí)域性和互動(dòng)性大力發(fā)展一個(gè)完整的、實(shí)時(shí)更新的冷鏈物流信息平臺。信息平臺可以不受地點(diǎn)和時(shí)間的限制,使信息流動(dòng)能讓農產(chǎn)品市場(chǎng)透明化,從而加大了流通的效率,減少了損耗,節約了時(shí)間,能使農產(chǎn)品用最少的資源,最快的時(shí)間從生產(chǎn)者的手中到達消費者的手中。 ●引進(jìn)和培養冷鏈物流專(zhuān)業(yè)人才 海南同周邊一些國家一樣地處熱帶,高溫的環(huán)境讓東南亞各國十分重視冷鏈物流在熱帶氣候的運作。海南可以制定人才政策,從新加坡等引進(jìn)優(yōu)秀的冷鏈人才和成熟的技術(shù),用先進(jìn)的理念指引海南農產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。 政府還應引導和推動(dòng)校企合作共享資源,建立完整的冷鏈物流人才培養體系。海南各高??善刚埰髽I(yè)的一線(xiàn)技術(shù)、管理人員作為兼職講師,建立冷鏈物流相關(guān)的學(xué)科專(zhuān)業(yè),開(kāi)設相關(guān)課程,讓學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到理論知識,去企業(yè)將理論知識轉化為實(shí)踐操作,理論與實(shí)踐相結合。企業(yè)應開(kāi)展崗位培訓,針對冷鏈物流運輸的各環(huán)節職員,以辦學(xué)習班、自學(xué)、進(jìn)修等形式,培養適合企業(yè)需求的冷鏈物流人才。 ●大力發(fā)展和更新冷鏈物流基礎設施 冷鏈物流不同于普通物流,冷鏈物流在物流業(yè)務(wù)中對于基礎設施設備、操作技術(shù)都要求較高,整條供應鏈的各個(gè)環(huán)節都需要保持在低溫的環(huán)境下,必須使用專(zhuān)門(mén)的冷凍冷藏車(chē)用于運輸,冷庫、冷藏集裝箱用于貯存,這需要前期投資大、運營(yíng)成本高,而這也正是物流企業(yè)薄弱環(huán)節。因此要發(fā)展好冷鏈物流基礎設施,就需要海南政府對此制定相關(guān)政策給予支持和引導。如對企業(yè)購買(mǎi)大型的冷鏈基礎設施和運輸車(chē)輛給予補貼和優(yōu)惠,鼓勵金融機構對冷鏈行業(yè)進(jìn)行融資合作,與冷鏈物流發(fā)達國家合作,針對海南冷鏈物流現階段的情況發(fā)展控溫能力強、靈活機動(dòng)、適合小批量運輸的快速冷藏車(chē)。 ●加快推動(dòng)第三方物流企業(yè)發(fā)展 由于冷凍產(chǎn)品自身的特性,對物流配送要求較高,單個(gè)企業(yè)自身的資源難以做到多方位、門(mén)到門(mén)的配送服務(wù),于是需要借助第三方物流企業(yè)來(lái)銜接物流各個(gè)環(huán)節。第三方物流企業(yè)具有信息化、專(zhuān)業(yè)化和規?;葍?yōu)點(diǎn),為了使第三方物流企業(yè)能夠立足于海南,政府一要制定相應的優(yōu)惠政策法規扶持,使第三方物流企業(yè)的發(fā)展有法可依,二要建立規范的行業(yè)標準,使物流業(yè)務(wù)運作有規可循,最后要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)并購小企業(yè),實(shí)現資源整合。我國冷鏈物流發(fā)展的先進(jìn)模式,必須要做到冷鏈物流上下游的整合,而第三方物流則剛好適合這一點(diǎn)。 農產(chǎn)品冷鏈物流對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻,海南需要加大對農產(chǎn)品冷鏈物流的重視。通過(guò)培育人才、運用物流信息技術(shù)加強冷鏈物流的管理水平,完善冷鏈基礎設施、扶持第三方物流企業(yè)減少在流通過(guò)程中的損耗,從而提升海南農業(yè)的整體效益。
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